La inteligencia artificial empieza a llegar a los despachos de las Administraciones Públicas, pero no todos los proyectos buscan lo mismo. En el caso de Patricia Leal Freire, responsable de las áreas de Servicios Sociales y Comunicación Clara de Minsait, la división de Indra Group dedicada al sector público, el objetivo es muy concreto: que la ciudadanía entienda y use los servicios públicos sin tener que descifrar lenguaje jurídico o burocrático.
Leal participa este martes en el IV Congreso de IA de Andalucía, celebrado en Granada bajo el lema «Technology that serves. People who lead». Junto a Jorge Martos Pardo, ofrece la charla titulada «La revolución no es la IA, eres tú», en la Sala Manuel de Falla, a las 15:30 horas.
El encuentro llega en un momento en el que numerosas administraciones españolas exploran cómo incorporar asistentes conversacionales y herramientas de IA generativa para mejorar la atención ciudadana, sin perder de vista cuestiones como la protección de datos o la supervisión humana de las decisiones.
«La revolución no es la IA: es el potencial que libera en cada persona»
Leal resume así el planteamiento de su intervención. Durante décadas, explica, han sido las personas quienes han tenido que adaptarse a la tecnología. Ahora, defiende, el proceso empieza a invertirse: es la tecnología la que debe ajustarse a las necesidades reales de cada usuario.
Para la responsable de Minsait, la inteligencia artificial no debe ocupar el centro del relato. «No es la protagonista», sostiene. Ese papel corresponde a las personas que le aportan criterio, empatía y propósito a su uso.
Qué cambia para el ciudadano cuando la Administración habla claro
Uno de los ejes de su discurso es el concepto de Comunicación Clara aplicada a la gestión pública. Según Leal, cuando la IA se combina con este enfoque, la relación entre ciudadanía y Administración se transforma de forma significativa.
Ya no es necesario, explica, conocer de antemano procedimientos, formularios o terminología jurídica para acceder a los derechos que corresponden a cada persona. Con asistentes conversacionales inteligentes, el ciudadano puede describir su situación con sus propias palabras y recibir a cambio una orientación comprensible y adaptada a su caso.
Leal define esta aplicación de la IA como una herramienta de accesibilidad: un recurso que informa, guía y acompaña en los momentos en que más se necesita, especialmente a quienes tienen más dificultades para moverse en el lenguaje administrativo.
Un ejemplo en servicios sociales
Para ilustrarlo, Leal recurre a un caso cotidiano. Imagina a una mujer que cuida de su madre y desconoce qué ayudas o recursos públicos existen para su situación. A través de un asistente inteligente instalado en su propio móvil, puede explicar su caso en una conversación normal.
El sistema, según describe, comprende la situación planteada, orienta sobre los recursos disponibles y facilita la preparación de los trámites necesarios. Un matiz que subraya: la decisión final y el criterio profesional siguen recayendo en manos humanas.
El resultado, defiende Leal, es una reducción de la burocracia y de los procesos manuales, lo que deja a los profesionales de servicios sociales más tiempo para dedicarse a orientar, cuidar y acompañar a las personas que atienden.
El miedo a la IA y la necesidad de control
Leal reconoce que el recelo ante estas tecnologías es una reacción habitual, comparable a la que han generado otras grandes transformaciones tecnológicas en el pasado. Sin embargo, insiste en que el modelo que proponen para organizaciones y administraciones públicas no consiste en una IA sin supervisión.
Se trata, según su descripción, de una inteligencia artificial soberana, gobernada, trazable, segura y responsable, en la que resulta posible conocer cómo se utilizan los datos, quién supervisa cada decisión y qué límites se han establecido.
Su condición para avanzar en este terreno es clara: aplicar reglas definidas, respetar la privacidad, mantener principios éticos y conservar siempre la supervisión humana sobre los procesos automatizados.
El mensaje final para Granada
Leal resume en dos ideas lo que espera que el público se lleve de su intervención. La primera, que la IA representa una oportunidad extraordinaria para abordar problemas que hasta ahora parecían fuera de alcance, desde la mejora de los servicios públicos hasta la aceleración de avances científicos y médicos.
La segunda, que el verdadero desafío no es tecnológico, sino de decisión colectiva: cómo se emplea esa capacidad para construir una sociedad más humana, inclusiva y justa.
La charla de Leal se enmarca dentro del programa del IV Congreso de IA de Andalucía, que este año reúne a representantes de distintos sectores bajo el hashtag oficial #AndalucIA26.
Preguntas frecuentes
¿Quién es Patricia Leal Freire?
Es la responsable de las áreas de Servicios Sociales y Comunicación Clara de Minsait, la división de Indra Group dedicada al sector de las Administraciones Públicas.
¿En qué consiste la charla «La revolución no es la IA, eres tú»?
Es una intervención que Patricia Leal imparte junto a Jorge Martos Pardo en el IV Congreso de IA de Andalucía, en Granada, sobre cómo la inteligencia artificial puede facilitar el acceso de la ciudadanía a los servicios públicos sin perder el control humano.
¿Qué es la Comunicación Clara en la Administración Pública?
Es un enfoque orientado a que los trámites, procedimientos y comunicaciones administrativas se expliquen en un lenguaje comprensible para cualquier ciudadano, sin necesidad de conocimientos jurídicos previos.
¿Qué garantías propone Indra para el uso de IA en la Administración?
Patricia Leal defiende un modelo de inteligencia artificial soberana, gobernada, trazable, segura y responsable, con reglas claras sobre el uso de datos, supervisión de las decisiones y respeto a la privacidad.
¿Dónde y cuándo se celebra el IV Congreso de IA de Andalucía?
El congreso se celebra en Granada, en la Sala Manuel de Falla, bajo el lema «Technology that serves. People who lead», con el hashtag oficial #AndalucIA26.
¿La IA sustituye el criterio de los profesionales de servicios sociales según Indra?
No. Según explica Patricia Leal, la decisión final y el criterio profesional permanecen siempre en manos humanas, mientras la IA se encarga de orientar y agilizar los trámites previos.
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